CPC SINALOA PRESENTA 11 RECOMENDACIONES PARA FORTALECER LA TRANSPARENCIA, LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL COMBATE A LA CORRUPCIÓN EN SINALOA

"Como resultado, cinco recomendaciones fueron aprobadas, mientras que siete fueron pospuestas para una revisión adicional, posible modificación y posterior votación; a razón de que dichas RNVs iban dirigidas a las propias instancias del Comité Coordinador".

Fuente: Sesea Sinaloa

Culiacán, Sinaloa. En el marco de la sesión del Comité Coordinador del Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción de Sinaloa, celebrada el pasado 27 de mayo, el Comité de Participación Ciudadana (CPC) de Sinaloa presentó un paquete de once Recomendaciones No Vinculantes (RNV) orientadas a fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana, la gestión territorial, la justicia abierta y la prevención de la corrupción.

El Comité Coordinador está conformado por seis instancias: la Auditoría Superior del Estado; la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción; la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas; el Supremo Tribunal de Justicia del Estado; el Tribunal de Justicia Administrativa, y el Comité de Participación Ciudadana. Y es la instancia responsable de establecer mecanismos de coordinación entre las instituciones que integran el Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción. Entre sus atribuciones se encuentra la emisión de recomendaciones no vinculantes dirigidas a dependencias y organismos públicos para impulsar mejoras institucionales y fortalecer las políticas de prevención y combate a la corrupción.

Como integrante, CPC Sinaloa tiene la facultad de proponer RNVs derivadas de diagnósticos, análisis técnicos y necesidades identificadas en materia de transparencia, gobierno abierto y combate a la corrupción.

Durante la sesión, las RNVs propuestas por el CPC fueron sometidas a consideración de las demás instituciones integrantes del Comité Coordinador. Como resultado, cinco recomendaciones fueron aprobadas, mientras que siete fueron pospuestas para una revisión adicional, posible modificación y posterior votación; a razón de que dichas RNVs iban dirigidas a las propias instancias del Comité Coordinador.

RECOMENDACIONES EN MATERIA DE OBRA PÚBLICA

Con el objetivo de fortalecer la transparencia y trazabilidad de las contrataciones públicas, el CPC presentó dos propuestas orientadas a la modernización de los sistemas digitales de contratación y seguimiento de obras públicas.

La primera plantea la Modernización de Compranet Sinaloa, mediante la adopción de una plataforma estatal basada en el modelo federal ComprasMX, con el propósito de digitalizar integralmente el ciclo de contratación pública, generar expedientes electrónicos, fortalecer la interoperabilidad y publicar información en formatos de datos abiertos.

La segunda propone el Fortalecimiento del Portal de Transparencia en Obra Pública del Estado de Sinaloa, incorporando herramientas para la descarga masiva de datos, vinculación con sistemas de contratación pública, seguimiento integral de proyectos y mejora de la trazabilidad del gasto público.

RECOMENDACIONES EN MATERIA DE GESTIÓN TERRITORIAL

En el ámbito territorial, el CPC impulsó la creación del Sistema Estatal de Transparencia Territorial y Datos Abiertos de Sinaloa, una plataforma digital orientada a integrar información geográfica, documental y normativa sobre ordenamiento territorial, desarrollo urbano y gestión del suelo, permitiendo una mayor transparencia en autorizaciones, licencias y decisiones relacionadas con el territorio.

Asimismo, se presentó la propuesta para la Puesta en Funcionamiento del Observatorio Urbano del Estado de Sinaloa, instancia prevista en la legislación estatal que permitiría generar indicadores, análisis y recomendaciones sobre desarrollo urbano, movilidad, medio ambiente y ordenamiento territorial, incorporando la participación de gobierno, academia, sector privado y sociedad civil.

A nivel municipal, se expidieron dos RNV al Ayuntamiento de Mazatlán para fomentar la observancia del marco jurídico aplicable en la gestión territorial, prevenir faltas administrativas y hechos de corrupción que deriven en un aumento de la vulnerabilidad de ese municipio ante los impactos de fenómenos meteorológicos y efectos del cambio climático.

En la primera se le solicita la publicación de forma proactiva, georreferenciada y actualizada de todas las licencias de construcción y cambios de uso de suelo del municipio en un micrositio con criterios de datos abiertos, utilidad pública, derechos humanos y rendición de cuentas.

En la segunda, se le recomienda que genere un micrositio dedicado exclusivamente a publicar información actualizada y georreferenciada sobre la administración territorial del Sitio Ramsar 1349 "Santuario Playa Tortuguera El Verde Camacho". En este caso, la plataforma deberá contener los parámetros de ocupación del suelo y edificación, licencias de construcción y cambios de uso de suelo, resolutivos en materia ambiental con sus respectivas condicionantes, cartas de factibilidad de servicios, trámites aplicables dentro del polígono y un diagnóstico del sitio.

En ambos casos se sugiere que se implemente una estrategia de difusión y capacitación sobre los instrumentos de planeación vigentes, atlas de riesgo y demás normatividad aplicable.

RECOMENDACIONES EN MATERIA DE JUSTICIA ABIERTA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

En materia de justicia abierta se presentó una propuesta para transformar el portal de estadística delictiva de la Fiscalía General del Estado en una plataforma de datos abiertos, con información descargable, georreferenciada y actualizada periódicamente, fortaleciendo la transparencia y la toma de decisiones basada en evidencia.

También se propuso fortalecer la transparencia proactiva del Tribunal de Justicia Administrativa mediante la publicación de sentencias en formatos abiertos, la incorporación de buscadores especializados y la creación de herramientas que faciliten el análisis y reutilización de la información judicial.

De igual forma, se presentó una recomendación para implementar políticas homologadas de archivo digital y gestión documental en los Órganos Internos de Control, con el propósito de mejorar la trazabilidad de expedientes, fortalecer la generación de información estratégica y consolidar mecanismos de inteligencia anticorrupción.

RECOMENDACIONES EN MATERIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El CPC Sinaloa promovió una Consulta Ciudadana para la Determinación de Información Adicional de Interés Público, orientada a que la ciudadanía participe en la identificación de información que deba publicarse de manera obligatoria por parte de las instituciones públicas, fortaleciendo la transparencia proactiva y el gobierno abierto.

Asimismo, propuso la creación de un Observatorio de Riesgos de Corrupción en Puntos de Contacto Gobierno–Sociedad, concebido como un mecanismo permanente para monitorear procesos de atención ciudadana, identificar riesgos de corrupción y generar evidencia para mejorar el desempeño institucional y la rendición de cuentas.

ESTATUS DE RECOMENDACIONES NO VINCULADAS PRESENTAS POR EL CPC SINALOA:

RNVs aprobadas:

1. Fortalecimiento del Portal de Transparencia en Obra Pública del Estado de Sinaloa.

Busca mejorar el portal estatal de obras públicas mediante la publicación de bases de datos descargables, la incorporación de información más completa sobre cada proyecto y su vinculación con los sistemas de contratación pública para dar seguimiento integral a las obras.

2. Sistema Estatal de Transparencia Territorial y Datos Abiertos de Sinaloa.

Propone crear una plataforma que concentre información georreferenciada sobre usos de suelo, autorizaciones urbanas, programas de desarrollo urbano y expedientes relacionados con el territorio, facilitando la consulta ciudadana y la transparencia en la gestión territorial.

3. Puesta en funcionamiento del Observatorio Urbano del Estado de Sinaloa.

Impulsa la activación de un órgano técnico y participativo encargado de generar información, indicadores y recomendaciones sobre ordenamiento territorial, desarrollo urbano, movilidad y medio ambiente, con participación de academia, sociedad civil y gobierno. 

4. Observancia de la Gestión Territorial de Mazatlán

Propone que el Ayuntamiento de Mazatlán publique de forma proactiva, accesible y en datos abiertos todas las licencias de construcción y cambios de uso de suelo autorizados en el municipio, incorporando mapas digitales georreferenciados y mecanismos de consulta ciudadana. El objetivo es fortalecer la vigilancia social sobre el crecimiento urbano, prevenir irregularidades en la gestión territorial y reducir riesgos asociados al cambio climático, inundaciones y expansión urbana desordenada.

5. Vigilancia de Áreas Naturales Protegidas y Sitios Ramsar en Mazatlán

Propone crear un micrositio especializado para transparentar toda la información relacionada con la gestión territorial del Sitio Ramsar 1349 "Santuario Playa Tortuguera El Verde Camacho", incluyendo usos de suelo permitidos, licencias de construcción, cambios de uso de suelo, resolutivos ambientales, factibilidades de servicios y trámites aplicables. La finalidad es fortalecer la vigilancia ciudadana sobre proyectos inmobiliarios en zonas ambientalmente sensibles, prevenir actos de corrupción y garantizar el cumplimiento de la normatividad ambiental y urbana.

RNVs pospuestas:

1. Modernización de Compranet Sinaloa: replicación de la plataforma digital de contrataciones públicas denominada ComprasMX a nivel estatal.

Propone sustituir el sistema actual de contrataciones públicas por una plataforma estatal basada en ComprasMX, permitiendo gestionar digitalmente todo el proceso de contratación, mejorar la transparencia, generar expedientes electrónicos y publicar información en datos abiertos.

2. Consulta Ciudadana para la Determinación de Información Adicional de Interés Público.

Propone realizar una consulta abierta para que la ciudadanía identifique qué información consideran relevante y útil que las instituciones públicas publiquen de manera obligatoria, fortaleciendo la transparencia proactiva.

3. Mejora del Portal de Estadística Delictiva de la Fiscalía General del Estado de Sinaloa.

Plantea transformar el portal actual de la FGE en una plataforma de datos abiertos que permita descargar y analizar información delictiva detallada, georreferenciada y actualizada periódicamente para fortalecer la transparencia y la toma de decisiones. 

4. Transparencia proactiva en la publicación de sentencias del Tribunal de Justicia Administrativa del estado de Sinaloa.

Busca que las sentencias del TJA se publiquen en formatos abiertos, con buscadores, filtros y bases de datos descargables que faciliten su consulta, análisis y reutilización por la ciudadanía.

5. Implementación de políticas de archivo digital y gestión documental homologada en Órganos Internos de Control.

Propone implementar sistemas estandarizados de archivos digitales y gestión documental para mejorar la organización, trazabilidad y análisis de expedientes relacionados con denuncias, investigaciones y sanciones administrativas. 

6. Creación de Observatorio de Riesgos de Corrupción en Puntos de Contacto Gobierno–Sociedad.

Plantea establecer observatorios dentro de las instituciones públicas para monitorear trámites, denuncias, auditorías y otros servicios, identificando riesgos de corrupción y generando información para mejorar procesos y fortalecer la rendición de cuentas. 

Las recomendaciones presentadas forman parte de una agenda orientada a fortalecer las capacidades institucionales del Estado mediante el uso de herramientas de gobierno abierto, datos abiertos, digitalización de procesos, participación ciudadana y transparencia proactiva.

A través de estas propuestas, el CPC Sinaloa busca contribuir al fortalecimiento del Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción, promoviendo mecanismos que permitan reducir riesgos de corrupción, mejorar la calidad de la gestión pública y fortalecer la confianza ciudadana en las instituciones.