CPC OBSERVA RETROCESOS EN LA INICIATIVA DE LEY DE TRANSPARENCIA DEL GOBERNADOR

●     La iniciativa del Ejecutivo Estatal duplica el tiempo de espera para acceder a la información y reduce las obligaciones de transparencia.

En un análisis realizado por el Comité de Participación Ciudadana (CPC) del Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción del Estado de Sinaloa sobre la Ley de Transparencia presentada por el Gobierno de Rubén Rocha Moya al Congreso del Estado, se observan retrocesos importantes que vendrían a afectar el derecho de acceso a la información, así como el combate a la corrupción en Sinaloa.

El CPC identificó entre los puntos más preocupantes el incremento en los plazos de respuesta a las solicitudes de información. Mientras que la legislación vigente establece un plazo de 10 días, la iniciativa del gobernador propone ampliarlo a 20 días. Este cambio, implica que las personas tendrían que esperar el doble de tiempo para acceder a la información, lo que reduce su oportunidad y utilidad, y debilita en la práctica el ejercicio del derecho de acceso a la información (Artículo 111, Iniciativa del Gobernador).

Adicionalmente, el CPC encontró que tanto la Ley General como la iniciativa del Gobernador contemplan, en el apartado de Obligaciones de Transparencia Comunes, un solo artículo que establece la publicación de información relativa a temas, documentos y políticas conforme a las facultades, atribuciones y funciones de los sujetos obligados. Dicho artículo es prácticamente idéntico en ambos ordenamientos; sin embargo, al compararlo con el mismo capítulo de la vigente Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, se advierte una omisión relevante en la iniciativa estatal, ya que no incluye, el cual debe contener la bitácora de vuelo, el objetivo del traslado y los nombres de la tripulación y de las personas ocupantes.

En este sentido, la exclusión de estos elementos representa un retroceso medible en las obligaciones de transparencia en la ley estatal, contrario al principio de no regresividad en el derecho de acceso a la información en la entidad.

La iniciativa del Gobernador resulta ser una ley espejo a la Ley General, donde no se regionalizó con las características locales, sin embargo Sinaloa ha sido proactivo en la Ley de Transparencia, ese trabajo se elimina en caso de que las diputadas y diputados aprueben la propuesta del gobernador. 

Manifestación en el Congreso del Estado

Con el fin de dar seguimiento al proceso legislativo en este tema, hoy el Comité de Participación Ciudadana se manifestó de nueva cuenta ante el pleno del Congreso con el fin de que las diputadas y diputados analicen con profundidad el tema, debido a que dicha iniciativa no ha sido socializada ni tampoco se aperturó un parlamento ciudadano.

Se le dio segunda lectura a la Ley de Transparencia para el Estado de Sinaloa, enviada por el titular del Ejecutivo el pasado jueves 16 de abril, luego de que la iniciativa presentada por el CPC y otras organizaciones ciudadanas fuera desechada por la Comisión de Protocolo del Congreso del Estado el martes 21 de abril.

Cabe señalar que el CPC también ha advertido la falta de independencia operativa del organismo garante propuesto como desconcentrado, cuando debiera de ser descentralizado. Otro aspecto importante es la ausencia de participación ciudadana en el sistema propuesto y las limitaciones de operatividad y capacidad instalada de los órganos internos de control propuestos como órganos garantes, particularmente en los municipios.